幸福的另一個世界

《如果...我想要個孩子》

不好意思，社福專欄因為我的偷懶加上考核忙碌停了兩週，不過，我真的很認真地在想，要介紹哪些部份給大家，有時候怕介紹得過於深入，失去了我想要大眾化宣導的意義，有時候又怕介紹得過於冷門，大家不想看...總之，我很認真地寫，如果大家對於這個專欄有任何的意見，可以留話給我或是發問，我盡其所能地回答。

這個主題的靈感，是來自於某位親戚的媳婦，最近，她又懷孕了，而大兒子尚未滿1歲，別人懷孕是歡天喜地，可她懷孕卻讓家族愁雲慘霧，因為她和她的先生沒辦法有個穩定的收入，大家都怕孩子出生後，家庭收入整個不能負荷，所以，婆婆問我說，那...有辦法給人家養嗎？

我說，當然有辦法啊，很多人想要孩子卻求不來，領養也不失為一種方式，其實很多人都不知道面對想要個孩子或是孩子出乎意料的來到有相關資源可以運用，否則，也不會有這麼多把自己的孩子丟在醫院、丟在路邊的人。

一個沒辦法照顧孩子，一個有能力卻無法自己生養，因此，收出養服務就是為了這群人而生，協助沒法照顧孩子的人找到一個可以對孩子好的收養家庭，造就兩個家庭的未來，也讓孩子有更適性、更好的照顧。

當你想要一個孩子的時候，目前的收養可以分為兩種方式，一為私下收養，二為機構收養；私下收養的意思是如果剛好遇到有人要出養，你也認識，雙方都合意，就可以進行收出養程序；機構收養的意思則是透過機構、育幼院來收養孩子。

不過，以上兩種程序都需要經過法院認可才能算正式完成手續，完成手續之後，養父母等同父母的權利，但是父母親的名字還是會被標注在戶籍謄本上。

當然，社會處幾乎承辦的都是機構收出養的部份，私下收出養和機構收出養有部份的差異性，詳情可以看這邊，很多人都會有誤解，以為像電視偶像劇演的一樣，只要到育幼院去，院長會把所有的孩子叫出來，然後看中了就帶回家。

正確的收出養程序並不是如此的喔！如果你想要收養一個孩子，而且是透過機構，必須透過機構的程序，包含收出養前的面談、參加說明會、準備團體、媒親、試養後聲請法院裁定，才算是真正完成程序（詳看這邊）。

或許有人說，幹麼要這麼麻煩啊？直接問一問，喜歡就可以試試看，但是，這樣複雜和準備的程序，都是為了確保被收養的孩子、收養人和出養人都能夠充分地了解收出養的準備，減少傷害，我覺得這是很重要的，因為包含未來的身世告知，這些，機構都會事先做好準備。

目前進行收出養服務的民間機構，以台中為例，是委託給財團法人兒童福利聯盟基金會，如果你/妳有任何收出養上的問題，可以先行透過電話諮詢，作更進一步的了解。

北區：(02) 2550-5959台北市103大同區長安西路43號8樓
中區：(04) 2226-5905台中市403西區自由路一段98-1號2樓
南區：(07) 3301-163高雄市802苓雅區光華一路129號10樓
新竹：(03) 6561030新竹縣竹北市30251博愛街45號3樓

他們也設置了一個收出養資訊網，有很豐富的介紹。

不過，在台灣，還是有一種風氣，那就是超過2歲以上或者是特殊（身障）的兒童不易被收養，他們往往都必須在機構裡面成長，或者是透過特殊的機構出養到國外去。不可諱言地，國外的人真的比我們包容性大得很多，當他們真的想要收養孩子的時候，他們往往不會設限太多！

像我有個個案，出養到國外，看到她長大的照片時，我十分的滿足，能看到這些可愛的天使們快樂健康平安的成長，或許就是身為社工的成就感吧！

而這也支持著我，繼續努力地為這些可愛的天使們奮鬥！

紫
980724

~想要知道更多社福資訊，歡迎留言討論~

《高風險家庭？是什麼？能吃嗎？》

昨天就聽說陳幸妤崩潰追打記者的新聞，雖然我並沒有很喜歡扁家人的風格，但是，我也實在感到同情，不是每個人都能夠接受媒體、記者高壓的圍繞，加上她自己獨有的風格，偏偏又會吸引到更多的記者媒體報導（不然，為什麼她弟的待遇卻完全不一樣？）。

同情她之餘，不小心瞄到報紙小小的版面說，想把陳幸妤納入高風險家庭服務，不由得有點職業病跑出來，今天又是星期五，就來說一說高風險家庭吧？說完，大家再來評斷一下，究竟陳幸妤他們家算不算高風險？

如果大家記憶還不錯的，應該會記得在幾年前，攜子自殺的事件頻傳，當時，大家紛紛開始討論，為什麼這類型虐子、把子女當作財產帶走的事件不停的發生，究竟該怎麼樣預防如此事件的發生？使得大家開始注意某一種可能會發生「虐兒或是攜子自殺」的家庭，他們可能因為家庭發生了一些壓力事件或是壓力源產生變化，是故，造成可能會讓家庭裡面的孩童有負面的影響，於是，「高風險家庭」就這樣被創造出來。

可能隱含危險因子的家庭，稱之為「高風險家庭」，包含以下幾種風險：
一、家庭成員關係紊亂或家庭衝突：如家中成人時常劇烈爭吵、無婚姻關係頻換同居人，或同居人有從事特種行業、藥酒癮、精神疾病、犯罪前科等。

二、家中兒童少年父母或主要照顧者從事特種行業或罹患精神疾病、酒癮藥癮並未就醫或未持續就醫。

三、家中成員曾有自殺傾向或自殺紀錄者，使兒童少年未獲適當照顧。

四、因貧困、單親、隔代教養或其他不利因素，使兒童少年未獲適當照顧。

五、非自願性失業或重複失業者：負擔家計者遭裁員、資遣、強迫退休等，使兒童少年未獲適當照顧。

六、負擔家計者死亡、出走、重病、入獄服刑等，使兒童少年未獲適當照顧。

在民國95年行政院搭配「大人做得好、孩子才是寶」的口號，宣布政府將對於兒童虐待及生命遭受危險的高風險家庭採行三管齊下的照護措施。包含：發放兒少緊急生活扶助金，增聘地方社工員323位，擴大補助民間團體介入照顧等。

而我也是在這個方案底下被增聘到各地方政府，搭配高風險方案的合作。

我們現在的工作就是藉著社政、鄰里、教育、警政以及其他相關單位主動發掘符合高風險的家庭，通報至我們各縣市政府後，透過社會工作服務的評估、轉介資源，使得這些可能有潛在風險的家庭能夠有能力去因應和面對家庭的突變。

藉由提供相關服務資源，來協助家庭度過危機，避免一時之間，造成不可抹滅的悲劇。

不過，也因為高風險家庭是一種主動發掘個案卻沒有法源依據的方案，在執行上，我們大多都遇到個案拒絕接受服務的困境，我們試圖與民間單位做結合，讓公部門的觀感少一些，的確也讓很多家庭暫時度過危機事件。

不過，回頭來看。其實高風險家庭的定義不是很明確，常常在與其他的服務重疊性高，最近，政府也多在評估高風險方案的介入效果；或者，是否能夠用更深入的服務，使得這些家庭能夠真正使用到服務。

通報，也是很重要的一環。

假如，你/妳的身邊有這樣子的家庭，他們也正在為家庭危機而苦的話，或許，你能救他們一把，提供高風險服務的轉介窗口（各縣市政府社會處），讓社工員能夠實際評估家庭狀況以及提供可能的協助。

所以…陳幸妤根據指標應該算是高風險啦，只是，該怎麼協助她，就讓台北市政府社會局傷腦筋吧！

紫
980703

~以上言論皆為個人經驗，如有錯誤、歡迎批評指教，我會盡力改進~

《單親不擔心，迎向晴》

本週的櫥窗訊息，要來介紹「單親家庭」及「特殊境遇家庭」的相關福利與資源。

隨著社會不斷地變遷，家庭型態也開始慢慢的轉變，傳統的風俗也慢慢地隨著文化、隨著民情開放而有所不同，多元型態的家庭模式，開始出現在我們的身邊和社會裡，單親就是一種家庭模式，一種英文稱之為「one-parents」的家庭型態。

家庭由單一父母親角色加上未成年子女之家庭組合，我們就叫做單親家庭，可能成為單親家庭的原因有很多，包含目前比例最高的離婚配偶、鰥寡、未婚生子等，單親的型態可能是長久性的也可能是暫時性的，如，失蹤、服刑、分居，也可能造成單親家庭的型態。

現代，由於經濟體的擴大，造成很多家庭因工作分隔兩地（就像我和我老公），這種家庭，有時候也被稱為「假性單親」。

但是，為什麼單親家庭需要特別受到照顧？

其實，還容易想像的，在經濟、親職角色上，單親都比雙親負擔得更多更重，沒有雙薪或者是替代性的照顧角色，單親家庭往往面臨了經濟困難、照顧問題、父母親角色混亂、承重，子女身心、陪伴時間過少等問題。

所以，也隨著離婚率的升高、單親家庭的比例數越來越高，政府機關也不得不將單親家庭納為一個需要協助的弱勢人口群。

既然單親有以上可能面對的問題，所以，也就出現了相互搭配的福利資源，在各縣市，除了上一單元所提及的「弱勢家庭兒童及少年緊急生活扶助」，其中2款「離婚一方無法負擔」或「未婚生子經評估有經濟困難」皆屬於單親範疇外。

臺中市政府為了協助單親家庭在經濟上的部份弱勢，設立了「兒童及少年生活扶助」，只要符合以下條件。
1.父母一方死亡或失蹤達6個月以上，另一方無力撫育。
2.父母離異，而負監護責任之一方無力撫育。
3.父母一方因重病、傷病或服刑中，致生活困難無力撫育。
4.非婚生子女未經認領，或雖任經認領，但由父母一方監護撫養。

及家庭總人口平均分配不超過當年度最低生活費用1.5倍（以98年度為例，9829*1.5=14743.5元），存款本金、有價證券合計平均計算每人不超過15萬元，不動產不超過新台幣500萬元（以公告地價計算之）。

沒有申請其他生活扶助者，每人每月可有1400元的生活扶助金。（此款，依各縣市經費預算不同，高雄市可以領到1800元）。

申請方式則是備妥戶籍謄本、身分證印章及郵局封面存摺影本至戶籍地區公所申請即可。

另外一項，與單親生活扶助不同的，叫做「特殊境遇家庭扶助」。是從中央的「特殊境遇家庭扶助條例」而訂定的扶助計畫。

這條例，原本叫做特殊境遇婦女，後來，為了擴大到男單親也可以申請，改為特殊境遇家庭扶助條例，擴大納入了男性或其他可能需要的族群。

它的資格如下：
1.65歲以下，其配偶死亡，或失蹤經向警察機關報案協尋未獲達6個月以上。
2.因配偶惡意遺棄或受配偶不堪同居之虐待，經判決離婚確定或已完成協議離婚登記。
3.家庭暴力受害。
4.未婚懷孕婦女，懷胎三個月以上至分娩兩個月內。
5.因離婚、喪偶、未婚生子獨自扶養18歲以下子女或獨自扶養18歲以下父母無力扶養之孫子女，其無工作能力，或雖有工作能力，因遭遇重大傷病或照顧六歲以下子女致不能工作。
6.配偶處一年以上之徒刑或受拘束人身自由之保安處分一年以上，且在執行中。

及家庭總人口平均分配不超過當年度最低生活費用2.5倍（以98年度為例，9829*2.5=24572.5元），存款本金、有價證券合計平均計算每人不超過（9829*2.5*12）29萬4千8百70元，不動產不超過新台幣650萬元（以公告地價計算之）。

且於發生事實6個月內，向區公所提出身份認定的申請。

特境家庭，為了協助家庭在面對突然的變故，提供了緊急生活扶助、子女生活津貼、子女教育補助、傷病醫療補助、兒童托育津貼、法律訴訟補助、創業貸款補助。

其他詳細資料，可請大家上網查詢或者是直接致電公所詢問，因為通過認定後，各項補助都需要另外準備資料申請。

我打完落落長以後，我不知道大家現在對這兩種身份家庭，有沒有多一點點的概念，若是身邊有人或者是突然遭逢變故需要協助的單親、特殊境遇家庭，請大家可以轉知上述資訊（若想問更詳細的，可留言，我會就我所能地去問來回答）。

當然，單親或特殊境遇家庭的問題，不是給錢就可以一次解決，想一想，單親這個狀態會一直持續，剛開始或許因為補助而有所緩解，但壓力事件可能會重複發生。

在台中市自93年起委託兒童福利聯盟承接「向晴家庭福利服務中心」，提供設籍在臺中市家中有18歲以下未成年子女之單親家庭相關的家庭服務：

個案輔導服務：諮商會談、遊戲輔導及家事商談等。
單親家長專業成長服務：辦理相關成長研習、親職講座、支持性團體，協助單親家長
單親子女專業成長：兒童支持性團體、教育宣導服務
相關宣導工作等。

網站：http://single.children.org.tw/
向晴做的資源連結手冊，資料還挺豐富的喔：http://single.children.org.tw/link/link_03.php

目前，台北縣市、桃園縣、苗栗縣、臺中縣市、台南市、高雄市、屏東縣及澎湖縣都有成立相關的單親服務中心。

我想，很多人都是在很不得已的情況底下成為單親家庭，他們需要的，不是我們對他們另眼的看待，反而更應該敬佩他們，兩個人的家庭都可能支撐的搖搖晃晃，他們就像一棵強壯的大樹一樣，獨自負擔起一整個家的責任，這樣的壓力、這樣的負擔、這樣的努力，都更應該被重視。

而我們能做的，就是提供陽光、水和空氣，協助這棵大樹更強壯，能夠負擔起這麼大的責任和壓力。

希望單親再也不擔心，迎向晴天，擁抱幸福。

紫
980626

～以上資訊純屬個人資料，若有誤植以各縣市政府公告為主，且我會盡力修正，若有問題歡迎提出共同討論之～

《吼～我失業了，該怎麼辦？》

失業，是一個很老很老的問題，幾乎是從有經濟問題以來，如何解決失業的問題，都成為每一個政府機關或者是主政者的頭痛問題，解決失業的效益，的確是很大，有工作，可以有飯吃，有飯吃，可以降低犯罪率、貧窮問題，少了貧窮，許多層出不窮的家庭問題、兒虐、家暴也可以稍微隨之下降，瞧，這麼好的效益，怎麼可能不逼得大家重視它。

不過，這的確是一個不好解決的社會問題，不只包含了很多福利理論層面的辯論，包含，怎樣的失業者才適合救助？如何救助才不會造成福利依賴？許多許多政策的執行，都需要不斷地去更新、討論，才能夠去解決。

這一篇文章，當然不是要去論述政策好壞，或是討論是什麼造成目前失業率的問題，這些，如果妳/你要準備高考，我想這一次多多少少一定會考一題關於「失業的」。

我是想跟大家分享，如果真的不小心或者是身邊有需要的失業勞工，目前到底有什麼樣的資源可以分享給大家。

因為貧窮真的跟失業息息相關，來到社會處的九成多數是長期失業，或是就業不穩定的家庭。

大家常常都會說，福利大餅這麼多，卻沒有一樣可以用。

我就不贅述，失業補給站上提供給大家的資訊，我看過了，其實相關連結和說明都做得很不錯。

只是，還是有一些實務尚的操作困難得提醒大家。

失業了，第一件事，就是準備找工作，政府機關於各地都設有就業服務站，其功能就是實體「人力銀行」啦，你必須先到就業站登記（填寫求職申請表），然後就輔員就會根據你/妳的條件協助媒合就業。

提醒大家，工作機會一定有，但是福利薪資工作場地可能不一定能符合你/妳的需求，我都會跟需要的個案說，工作請先求有再求好。否則，連活都活不下去，談什麼工作太累、薪水太少之類的。

接下來，有人會問，那聽說有失業給付可以領？我可以領嗎？

恩，當然可以，只是，請先評估自己的條件，你是否符合1.參加就業保險2.非自願性離職，這兩個前置條件很重要，如果你之前工作的地方沒有勞保，你也沒有加入，抱歉，沒辦法申請！那如果妳/你是自己離職的，那也不能申請。

如果確認上兩項條件都ok，你可以上勞保局或者是勞委會連結過去，點選下載申請表以及各式表格；提醒大家一件小事，如果是契約型的就業，約到後算是非自願性離職，可以多問問喔！

再來，大家更關心的是，萬一，因為失業，我的生活有困難，是不是可以申請社會救助。

現在有幾個福利救助方案；
1.馬上關懷專案
2.公所的急難救助金
3.針對小朋友的福利補助：弱勢家庭兒童及少年生活扶助
4.針對失業勞工健保的補助。

不過，大家要注意，這些福利補助的申請都有其標準跟條件，最重要的是，是針對急難性、突發性的失業提供救助，盡量要在失業3個月內提出申請。

舉我目前承辦的兒少扶助業務為例，申請窗口在公所，若有家庭主計者失業，可至戶籍所在地公所，備妥全戶戶籍謄本、申請人身份證印章、孩子的存摺封面影本等至社建課申請，補助原則上是6個月，每月每人3000元，以協助家庭度過暫時性的難關。

當然，因為有些補助並非我的業務，所以無法一一詳述，還是請大家多利用1957專線。

好啦，這個大概是大家失業以後，最關心的問題。如果有疑問，很歡迎大家提出來討論，我會盡我所能地找答案給大家。

失業福利當然不是只有津貼服務啦，還包含了職訓、創業貸款、法律協助等。
都在失業補給站網頁上，有相關連結。

如果因為失業鬱卒難過，想找人說說話，還有「0800-788995」專線，可以協助你調適失業後的心理問題。

有時候，常會聽到個案說，生活這麼困難，不如帶著孩子一起走好了，接受人家的協助或者是跑這個跑那個，遭人白眼的生活，真的很不好受。

我常想，其實每個家庭真的都會遇到困難的時候，我家也曾經兩年完全沒有收入，靠著借貸、打工在過日子，可是，我們不想放棄「脫貧」的希望，繼續努力，想辦法找工作，即使靠著別人的協助，我也總是想，以後，等我有能力，我一定會再提供給需要協助的人。

人類之所以跟其他動物不同，更是來自於人類擁有互助、社群的能力！

只要不放棄，就會有希望。
希望跟每個或許正在遭遇困難的家庭和朋友共勉之。

相關網站：
失業補給站
勞保局
臺中市政府勞工處

紫
980619

～以上資訊純屬個人整理，若有未能善盡之處，建請大家批評指教～

下週預告：
單親或特殊境遇家庭